“广泛小、骑侍郎、很弱、劣，缺少有显著规模优势的龙头企业，经营管理模式低级粗犷，缺乏创新能力和外用风险能力，竞争力较强等问题仍然后遗症着海南旅行社业，政府也想要通过实施旅游法规来密码困局。” 本文关键词： 　 　无序运营困局将超越 　　广泛小、骑侍郎、很弱、劣，缺少有显著规模优势的龙头企业，经营管理模式低级粗犷，缺乏创新能力和外用风险能力，竞争力较强等问题仍然后遗症着海南旅行社业，政府也想要通过实施旅游法规来密码困局。海南省旅游委副主任吴坤雄坦言。

　　海口市旅行社协会会长房新海说道，按照以往的规定，外省市旅行社在当地组团后，办理好组团协议书和委托协议书后，多由海南省内的旅行社的组织在海南岛旅游。新的《规定》将为外省市旅行社来海南积极开展旅游业务获取很大便捷，将推展海南旅游业发展壮大。

同时，也将促成岛内旅行社新的配对。为了更佳地夺得市场，一方面岛内杰出旅行社不会强化服务，提升游客满意度，回头强强联合之路。另一方面，一些小旅行社可能会被入驻海南的大旅行社并购，变成其在海南的分支机构，通过大社先进设备的管理模式对其展开优化，这也反映了优胜劣汰的市场规律。

　　更有国内外大旅行社入驻 　　此举必定会性刺激、引领海南优质旅行社回头合作、重组的良性循环之路，对于旅行社品牌形象的维护、提高游客满意度具备积极意义。海南省旅游发展研究会会长王健生分析，此政策将不会更有国内外的大旅行社来海南开展业务，不会带给高端客源，完备海南客源结构。同时，这些大社会充分运用他们对市场的统合能力，设计更加多合乎有所不同消费群体市场需求的专项旅游产品，在旅行社的管理经营模式上也将带给更好的经验。

　　三亚春秋国旅总经理李翠玲讲解说道，作为国内首家民营低成本航空公司，春秋航空的发展战略中就有海南。1996年以来，春秋公司在海南先后正式成立了三亚春秋国旅和海南沪春秋旅行社。相结合上海总部和国内外近40家全资旅游公司的网络优势，从2004年开始，每年向海南运送游客皆在30万人次左右，近几年更高约45万人次。但早年海南旅游市场有些恐慌，经常出现过劣币驱离良币现象，所以岛外大社入驻海南的并不多。

现在政府实施政策大力希望和引领旅行社发展壮大，十分有适当。　　在旅游消费价格日益半透明的情况下，旅客的出游习惯也再次发生了相当大变化，从以往必须旅行社把不吃、寄居、行、泛舟、购得、娱全部包好，到现在只必须以定机票+酒店，有的甚至在网上自己就能搞定，非常灵活。面临市场新的动态，三亚春秋国旅也利用自身优势展开适当的调整，早已创建了航空、旅行社、导游、旅游车专项服务公司，展开四位一体的个性化服务，更佳地符合游客的各种市场需求。

李翠玲说道。　　建构科学合理的横向分工体系 　　海南省旅游发展研究会副会长杨文博说道，在《海南国际旅游岛发展规划纲要》中明确提出，前进旅行社改革、重组和业务创意，完备散客旅游服务体系，创建、完善旅游杂货零售体系。培育若干实力雄厚、竞争力强劲、品牌优势引人注目的大型旅行社集团，其实质就是引领、希望海南旅行社业探寻新的横向分工管理模式。　　如何让横向分工模式在海南安家落户，前进海南旅行服务业持续身体健康发展，这是我们当前面对的一个最重要课题。

杨文博说道，旅行社横向分工体系运营的关键因素在于完善的市场机制、高效的旅行代理制和大型旅行社集团的规模效应。其基本特征是：要超过大型旅行社集团构建规模经营，占据意味著市场份额，引导旅游市场规范经营，身体健康发展；占多数的中小旅行社，作为零售商，专门从事专业化和特色化服务，沦为市场的补足。

　　杨文博建议，尽早引领重新组建几家具备规模优势和较小影响力的旅游龙头企业，以引导整个行业南北规范和可持续发展的道路。明确说道就是以市场化和企业改革为方向，灵活运用股权参予、战略联盟、契约合作等方式，通过统合旅游价值链上游的订购资源与下游的营销资源，以资产为纽带结为利益联盟，培育若干实力雄厚、竞争力强劲、品牌优势引人注目的大型旅行社集团，尽早转变海南旅行社小、骑侍郎、很弱、劣的局面，构建规模经营、杂货经营，取得规模经济效益，解决旅行社业目前经常出现的问题。

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