目前，我国31个省(区、市)都把旅游业作为战略支柱产业加以优先发展，国内旅游人数已相似50亿人次，各地对旅游的了解广泛提高，服务、监管措施显著强化。但是，此前再次发生的黑龙江雪乡旅游宰客事件以及相当严重拖垮云南、海南等省旅游的“零团费”“负团费”现象，也为我国各地旅游业发展响起了警钟。

全国人大代表、中国民主建国会贵州省委副主委、贵阳中华职业教育社主任余维祥近日拒绝接受记者专访时认为，所谓“零团费”“负团费”，是指旅行社设计的旅游产品高于产品成本，旅行社和导游为了提供高额利润，在旅游过程中，采行强迫游客购物，临时调整旅游线路，减少自费活动项目等违规、债权人不道德。余维祥指出，“零负团费”不道德减少了旅游的品质，激化了旅行社与游客、导游与游客、旅行社与导游之间的对立冲突，伤害了游客的利益，妨碍了旅游市场的长时间发展。

为推展我国旅游业身体健康发展，余维祥建议更进一步规范旅行社管理。各地旅游管理部门、物价管理部门不应更进一步实施有关管理办法，规范旅行社服务标准，指明旅行社服务范围，严格执行明码标价，并创建完备市场监管督查机制，检查、督查服务内容，使违规行为无所遁形。

充分发挥大数据起到，强化对旅行社和导游人员的全过程监管。将旅行社经营不道德划入大数据管理，增大对违规行为的行政执法力度。

充分发挥好旅游管理部门对具备定位功能的导游配有机及大数据服务平台的监督和指导作用，对旅行社的经营不道德及导游的服务展开全程追踪，杜绝愚弄游客不道德再次发生。强化对导游人员的执业管理，提升旅游行业的管理制度门槛。旅行社和导游之间必需签定诚信公约，杜绝“黑导”和“野导”现象再次发生。同时，制订涉及制度，确保导游合理的收益和福利待遇。

强化对旅游购物场所的管理。规范购物场所管理，查禁不合格的“黑店”，绑“零负团费”利益链。对合法经营的购物场所，划入旅游管理部门的监管范围，一旦再次发生违法行为，马上中止其旅游商品经营权。

(记者 蒲晓磊)零负团费”乱象如何管理?代表建议制订导游执业管理办法提升旅游行业管理制度门槛目前，我国31个省(区、市)都把旅游业作为战略支柱产业加以优先发展，国内旅游人数已相似50亿人次，各地对旅游的了解广泛提高，服务、监管措施显著强化。但是，此前再次发生的黑龙江雪乡旅游宰客事件以及相当严重拖垮云南、海南等省旅游的“零团费”“负团费”现象，也为我国各地旅游业发展响起了警钟。全国人大代表、中国民主建国会贵州省委副主委、贵阳中华职业教育社主任余维祥近日拒绝接受记者专访时认为，所谓“零团费”“负团费”，是指旅行社设计的旅游产 五品高于产品成本，旅行社和导游为了提供高额利润，在旅游过程中，采行强迫游客购物，临时调整旅游线路，减少自费活动项目等违规、债权人不道德。

余维祥指出，“零负团费”不道德减少了旅游的品质，激化了旅行社与游客、导游与游客、旅行社与导游之间的对立冲突，伤害了游客的利益，妨碍了旅游市场的长时间发展。为推展我国旅游业身体健康发展，余维祥建议更进一步规范旅行社管理。各地旅游管理部门、物价管理部门不应更进一步实施有关管理办法，规范旅行社服务标准，指明旅行社服务范围，严格执行明码标价，并创建完备市场监管督查机制，检查、督查服务内容，使违规行为无所遁形。充分发挥大数据起到，强化对旅行社和导游人员的全过程监管。

将旅行社经营不道德划入大数据管理，增大对违规行为的行政执法力度。充分发挥好旅游管理部门对 具备定位功能的导游配有机及大数据服务平台的监督和指导作用，对旅行社的经营不道德及导游的服务展开全程追踪，杜绝愚弄游客不道德再次发生。强化对导游人员的执业管理，提升旅游行业的管理制度门槛。旅行社和导游之间必需签定诚信公约，杜绝“黑导”和“野导”现象再次发生。

同时，制订涉及制度，确保导游合理的收益和福利待遇。强化对旅游购物场所的管理。

规范购物场所管理，查禁不合格的“黑店”，绑“零负团费”利益链。对合法经营的购物场所，划入旅游管理部门的监管范围，一旦再次发生违法行为，马上中止其旅游商品经营权。

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